[廣州日報]廣州將打造嶺南特色中醫藥“老字號”新地標
發布日期：2021/01/18
1月15日，15屆131次市政府常務會議審議通過了《廣州市支持中醫藥中華老字號品牌振興實施方案》（以下簡稱《方案》）。廣州市將出臺24條具體措施，不斷提高中醫藥中華老字號企業的影響力、創新力、競爭力和帶動力。通過“一品牌一扶持”，“十四五”期間，培育形成總銷售規模超450億元的中醫藥中華老字號大品牌集群，其中超200億元1個、超100億元和50億元各1個、超10億元7個；“十四五”末在廣州完成500間、遠期1000間的中醫藥老字號門店布局，成為廣州最大醫藥專業連鎖；帶動形成千億級中醫藥產業集群。
中醫藥中華老字號擁有巨大的無形資產價值。據悉，廣州市擁有陳李濟、中一、敬修堂、采芝林、王老吉、星群、奇星、潘高壽、明興、光華、何濟公、健民連鎖12個中醫藥中華老字號（以下簡稱“12個老字號”），其中前10個品牌歷史超百年，擁有省級和國家級傳統中藥非物質文化遺產代表性項目9項。12個老字號均為廣藥集團旗下品牌，廣藥集團是全國最大制藥工業企業，也是全國最大的中成藥生產基地，已經連續九年蟬聯中國制藥工業百強榜第一位。近年來，廣州市老字號企業品牌核心競爭力和影響力不斷提升，但同時也面臨著中醫藥文化及產業建設缺乏系統規劃和扶持政策、年輕消費者認知不夠、企業發展活力不足等問題?！斗桨浮返膶徸h通過將助力支撐廣州建設中醫藥強市，助力廣州實現“老城市新活力”目標。
打造獨具嶺南特色的“老字號”新地標
《方案》包括7個方面22條具體的支持工作措施。在支持12個老字號發展融入城市規劃，加強原店址保護和新基地建設方面，《方案》明確，支持將老字號發展納入城市規劃及城市商業網點規劃。在制定城市規劃中充分考慮對老字號原址原貌的保護。支持老字號企業租賃公房，租金按照市場租金參考價（或市場評估價）減半收取。支持構建老字號新地標。在永慶坊、荔枝灣、北京路等廣州市內傳統文化氛圍濃厚的功能區，支持建設一批老字號傳承、體驗項目。適當選擇與老字號企業有關聯的建筑物等以老字號派生命名。支持打造中醫藥產業園。支持老字號企業在白云區建成國際一流、年產值逾百億元的老字號產業園，形成中醫藥產業高端制造集聚區。支持中藥材全產業鏈建設。支持重點項目建設。支持陳李濟等老字號舊址改造為嶺南中醫藥文化體驗中心，符合條件的依法享受相關稅費優惠政策。
在支持12個老字號企業創新發展，提升核心競爭力方面，《方案》明確，支持提升科研和創新能力。支持建設中藥領域制造業創新中心，開展名優中成藥二次開發、傳統方劑的創新研究。對老字號企業獲得注冊或備案的中藥經典名方、中藥配方顆粒在本市實現產業化的項目，按項目總投資的10%給予后補助支持，最高不超過5000萬元。支持本市中華老字號醫藥企業從境外引進先進技術到本市產業化或由老字號企業主導產業化，給予技術交易金額的10%資助，最高不超過1000萬元人民幣。支持老字號中醫藥現代化發展。支持老字號企業利用現代科技和制造技術改進傳統中醫藥生產工藝，在劑型、制劑外觀和口感等進行全面創新，大力開發更多飲料、食品、保健品等適銷對路的大健康產品。支持跨界融合發展。如中醫藥+汽車、中醫藥+餐飲酒店、中醫藥+旅游等合作，探索聯合打造產業鏈新格局。支持老字號創新發展有關費用“視同利潤”。支持建設老字號品牌授權運營平臺。
支持符合條件企業探索實施員工持股或股權激勵
在支持12個老字號企業全方位弘揚中醫藥文化，提升中醫藥文化及老字號品牌影響力方面，《方案》明確，重點打造“一會一館一節一線”，形成具有廣州特色的中醫藥新時尚場景。支持借助廣交會優質平臺開拓中醫藥國際市場。舉辦具有產業趨勢性觀點發布的世界級中醫藥論壇。支持建設嶺南中醫藥博物館。以神農草堂建設提升為基礎，推動建設嶺南中醫藥博物館。支持老字號建設海外中醫藥博物館，并協助開展海內外交流活動。支持創建時尚中藥節。在國內率先創建時尚中藥節，融入廣州“中華老字號博覽會”，帶動時尚消費和中醫藥產業發展。支持打造老字號文化旅游線路。整合老字號博物館等與中醫藥相關的地標性場景，形成一張廣州中醫藥中華老字號文化打卡線路。支持多渠道宣傳。支持老字號宣傳教育基地科普工作基礎設施改造及創新提升。
在支持12個老字號企業體制改革和機制創新，激發內生活力與動力方面，《方案》明確，支持試點職業經理人制度。推進經營者市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出，優化老字號企業運營機制。支持開展混合所有制改革。支持符合條件的企業探索實施員工持股或股權激勵，激發企業改革發展的內生動力，加快轉型升級。支持利用多層次資本市場做大做強。研究支持設立中醫藥老字號發展子基金，支持已設立基金投向中醫藥老字號，持續支持老字號創新與發展。支持推進老字號企業核心優質資產證券化、業務板塊整合和分拆上市，強化老字號企業資本運作及其促進發展成效。
在支持12個老字號企業人才建設，打造中醫藥人才高地方面，《方案》明確，支持培育傳承人，對具有代表性的傳統中醫傳承人認定為非遺代表性傳承人，按規定給予經費補助。設立代表性傳承人工作室、技藝大師工作室，出臺措施建立中醫藥師帶徒等人才傳承機制。對中藥炮制工藝等工匠進行評審認定，鼓勵實行首席技師制度，開展技能等級評價，對相關技能人才培養納入企業新型學徒制補貼范圍。支持培育后備人才。積極推動中醫藥中華老字號及非遺相關知識進校園。開展老字號與學校人才共育，鼓勵老字號技藝傳承人到學校兼職任教、授徒傳藝，支持高等院校和中等職業學校畢業生到老字號就業。
支持協調解決老字號不動產歷史遺留問題
在支持12個老字號產品推廣、提高本地終端使用率方面，《方案》明確，支持老字號產品推廣渠道建設，支持優質優價的老字號中西成藥通過采購平臺掛網交易。支持符合條件的老字號藥店、國醫館納入醫保定點范圍。
在支持12個老字號妥善解決歷史遺留問題消除發展障礙方面，支持協調解決老字號企業不動產歷史遺留問題。統籌解決老字號企業部分物業產權登記等歷史遺留問題。
《方案》還明確了完善保障機制的措施，包括設立由市國資委牽頭，各相關部門、老字號企業所在區等相關單位參加的廣州市中醫藥中華老字號振興工作機制。落實老字號企業主體責任，將老字號品牌振興納入企業“十四五”規劃，明確振興目標及發展路徑。建立健全體制機制及工作體系，圍繞老字號品牌的振興發展制定考核維度并納入企業負責人任期經營業績考核。推動老字號企業通過資本運作加速擴大規模和優化布局。